我國明確“雙碳”標準計量體系建設(shè)路線圖

8月8日，由國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)行動方案(2024—2025年)》(以下簡稱《方案》)正式公布。《方案》旨在加快推進碳達峰碳中和標準計量工作，有效支撐我國碳排放雙控(即碳排放總量和強度雙控)和碳定價政策體系建設(shè)。

“建設(shè)‘雙碳’標準計量體系，有利于將各地區(qū)、各部門的政策實踐成效推動上升為標準規(guī)范，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供穩(wěn)預期、利長遠的重要制度保障。”國家節(jié)能中心副主任康艷兵分析認為，該舉措也有利于指導企業(yè)有針對性開展節(jié)能降碳升級改造，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供綠色動能。

2025年建設(shè)100家碳排放管理標準化試點

“‘雙碳’標準計量工作是支撐碳排放雙控實行和碳定價政策體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。‘十五五’時期，我們將在全國范圍內(nèi)實行碳排放雙控，2024年和2025年是夯實工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人說。

《方案》提出到2025年推進“雙碳”標準、計量工作的原則和目標。

在“雙碳”標準方面，《方案》明確，2024年，發(fā)布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準，基本實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成，建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標準化試點。

中國標準化研究院副院長李愛仙認為，《方案》明確2024年到2025年“雙碳”領(lǐng)域標準制定和實施的時間表、路線圖，旨在加快形成一批重大標準成果，著力支撐“雙碳”政策體系落實，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實標準基礎(chǔ)。

在“雙碳”計量方面，《方案》要求，2025年底前，研制20項計量標準和標準物質(zhì)，開展25項關(guān)鍵計量技術(shù)研究，制定50項“雙碳”領(lǐng)域國家計量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破，重點用能和碳排放單位碳計量能力基本具備。

有針對性部署實施16項重點任務(wù)

“‘雙碳’標準、計量工作是一個有機整體，兩者密不可分，互為協(xié)同，共同支撐我國碳排放雙控實施和碳定價政策體系建設(shè)。”上述有關(guān)負責人介紹，《方案》聚焦當前標準計量工作的短板弱項和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性部署實施16項重點任務(wù)，其中“雙碳”標準和“雙碳”計量重點任務(wù)各8項。

圍繞“雙碳”標準工作，《方案》提出，加快企業(yè)碳排放核算標準研制，加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設(shè)，加大項目碳減排標準供給，推動碳減排和碳清除技術(shù)標準攻關(guān)，提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標準要求，加快產(chǎn)品能效標準更新升級，加強重點產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標準研制，擴大綠色產(chǎn)品評價標準供給。

圍繞“雙碳”計量工作，《方案》明確，加強碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強“雙碳”相關(guān)計量儀器研制和應用，加強計量對碳排放核算的支撐保障，開展共性關(guān)鍵碳計量技術(shù)研究，加強重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究，加強碳計量中心建設(shè)，完善“雙碳”相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范，加強能源計量監(jiān)督管理。

“研制計量基準、計量標準和標準物質(zhì)，建立完善的碳計量溯源體系，對于實現(xiàn)碳排放量的準確核算尤為重要。”中國計量科學研究院副院長楊平表示，碳計量是一個新興領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌各方資源，有效發(fā)揮計量支撐作用。