李俊峰：應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任 李俊峰

李俊峰：今天我講的題目是應(yīng)對(duì)氣候變化推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，我在巴黎協(xié)定達(dá)成之前和達(dá)成之后，我都重復(fù)了我說(shuō)過(guò)的話，當(dāng)時(shí)新華社的記者問(wèn)我對(duì)巴黎協(xié)定的判斷是怎么樣的？我說(shuō)肯定會(huì)達(dá)成的，經(jīng)過(guò)30多年的研究，20多年的討價(jià)還價(jià)的之后，技術(shù)的發(fā)展、市場(chǎng)的發(fā)展是水到渠成的，巴黎協(xié)定的達(dá)成歸功于這三個(gè)方面，一個(gè)是科學(xué)家的判斷，人類排放的氣體對(duì)大氣造成影響，一直到90年代上升為政治話題，引起政治家的判斷，最后做出決策討論這個(gè)問(wèn)題。

真正推動(dòng)政治家下決心達(dá)成協(xié)議是企業(yè)家和技術(shù)的推動(dòng)，特別是近十年，在能源技術(shù)，特別是低碳的能源技術(shù)在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使得企業(yè)家有信心和力量推動(dòng)政治家作出決策，最終達(dá)成這個(gè)協(xié)議，達(dá)成這個(gè)協(xié)議，需要大眾、全社會(huì)的行動(dòng)，才能最終推動(dòng)這種氣候變化和能源轉(zhuǎn)型。

應(yīng)對(duì)氣候變化的基本問(wèn)題是能源轉(zhuǎn)型，這個(gè)體現(xiàn)在巴黎協(xié)定基本的要點(diǎn)里面。巴黎協(xié)定老生常談的幾句話，在本世紀(jì)能要把溫升控制在2度以內(nèi)，中世紀(jì)的后半頁(yè)使得人類排放的溫室氣體和大氣環(huán)境所吸收的溫室氣體能平衡，通常就是媒體說(shuō)的碳中和，做到這一點(diǎn)就要努力的推動(dòng)全球的溫室氣體降低，最終要推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。

本世紀(jì)末要用可再生能源取代化石能源，中國(guó)政府做了一個(gè)回應(yīng)，提出來(lái)用非化石能源取代化石能源包括了核能在里面，最核心的因素應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)際上是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在看能源轉(zhuǎn)型的爭(zhēng)論還很大，包括一些大的國(guó)家，過(guò)去比較堅(jiān)定的國(guó)家，現(xiàn)在也有一些反復(fù)。

比方說(shuō)美國(guó)，是比較早的提出應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，隨著國(guó)內(nèi)政治、商業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)各方面不斷發(fā)生變化。現(xiàn)在巴黎協(xié)定面臨同樣的問(wèn)題，巴黎協(xié)定是奧巴馬政府促成的，無(wú)論是希拉里的團(tuán)隊(duì)，還是特朗普的團(tuán)隊(duì)都對(duì)巴黎協(xié)定不看好，他說(shuō)他一上臺(tái)就會(huì)否定掉巴黎協(xié)定。

英國(guó)新的首相上臺(tái)以后第一件事情就撤銷了能源氣候部，原來(lái)把能源和氣候變化放在一起，通過(guò)應(yīng)對(duì)氣候變化推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，提升英國(guó)的經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展的理念。但是現(xiàn)在看起來(lái)，他雖然一再標(biāo)稱目標(biāo)沒(méi)有改變，但是這個(gè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有了。

大家都會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出一些質(zhì)疑，會(huì)不會(huì)發(fā)生多大的變化，我們應(yīng)對(duì)氣候變化推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的研究，我們也在好多方面做了這種推演，可能政治上來(lái)說(shuō)特朗普不會(huì)批準(zhǔn)巴黎協(xié)定，但是對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)企業(yè)該做什么做什么。他們真正推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的是美國(guó)企業(yè)屆的力量。雖然沒(méi)有生效，但是美國(guó)減排溫室氣體的速度一點(diǎn)不比別人差。他的可再生能源發(fā)展，雖然總量沒(méi)有我們多，但是效益比我們好得多，去年總的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)不到8千瓦，但是發(fā)電量將近2億千瓦時(shí)。

另外一個(gè)是成本，它的光伏發(fā)電成本，現(xiàn)在競(jìng)標(biāo)的在6到7美分/千瓦時(shí)，我們是13個(gè)美分左右，相當(dāng)于我們的50%，他在光伏的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，他這種轉(zhuǎn)型是通過(guò)技術(shù)和市場(chǎng)的機(jī)制。

英國(guó)也是如此，雖然沒(méi)有了能源氣候部，但是在能源轉(zhuǎn)型的問(wèn)題上還是堅(jiān)定不移的，特別是去煤這個(gè)問(wèn)題上也是堅(jiān)定不移的，天然氣發(fā)電，可再生發(fā)電，特別是海上發(fā)電的發(fā)展比核能、燃油發(fā)電更便宜。核能比海上風(fēng)電成本要高出幾乎一部，海上風(fēng)電7到8個(gè)歐分，而且都是純企業(yè)的行為，不需要政府擔(dān)保。

我們國(guó)家，我們做的很不錯(cuò)，但是我們?cè)跔?zhēng)議中發(fā)展，我們能源局局長(zhǎng)在這里，國(guó)家能源局在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面做了大量的工作，我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)能源來(lái)源的多樣化，希望煤炭的比例逐步的降低，當(dāng)然現(xiàn)在有各種各樣的困難和問(wèn)題，但是我們2015年去煤已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，去年我們差不多燃煤發(fā)電減少1400多億千瓦時(shí)，相對(duì)應(yīng)的可再生能源等了1800多億千瓦時(shí)，這是特別大的變化。現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了國(guó)家能源局長(zhǎng)談到的三步走。第一步是補(bǔ)充。現(xiàn)在做的第二步新增的部分基本上非化石能源解決了，未來(lái)逐步過(guò)渡到非再生能源為主，可能需要十年甚至三十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，但是這個(gè)方向是沒(méi)錯(cuò)的。

現(xiàn)在德國(guó)已經(jīng)做的更超前了，德國(guó)去年的風(fēng)電裝機(jī)1.8億千瓦時(shí)，現(xiàn)在風(fēng)能、太陽(yáng)能加起來(lái)超過(guò)9千萬(wàn)千瓦。美國(guó)沒(méi)有全國(guó)的能源政策，但是很多州已經(jīng)開始行動(dòng)起來(lái)，特別像加州，加州占美國(guó)GDP四分之一的樣子，目標(biāo)在2030實(shí)現(xiàn)100%的可再生能源，可能比較激進(jìn)，但是它有這個(gè)想法。如果作為單獨(dú)國(guó)家核算的話，它已經(jīng)跟荷蘭差不多了。

這種能源轉(zhuǎn)型雖然在氣候變化口號(hào)下推動(dòng)的，但是更多的是技術(shù)的進(jìn)步，和商業(yè)化的推動(dòng)，我們討論這些問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)也在問(wèn)這樣的問(wèn)題，我經(jīng)常這樣來(lái)回答，應(yīng)對(duì)氣候變化推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型特別是發(fā)展可再生能源和分布式能源，是不是有一種陰謀，或者政治背景，過(guò)去推動(dòng)化石能源發(fā)展，特別是石油的時(shí)候是以華爾街特別是洛克菲勒大財(cái)團(tuán)在推動(dòng)，現(xiàn)在是硅谷的新貴們?cè)谕苿?dòng)可再生能源、分布式能源。

他們一方面是要應(yīng)對(duì)氣候變化更重要的是在通過(guò)這種分布式能源的發(fā)展，可再生能源的發(fā)展，能源新技術(shù)的發(fā)展，包括電動(dòng)汽車改變和挑戰(zhàn)接近150多年化石能源基礎(chǔ)的能源體系和交通體系，并且這種推動(dòng)已經(jīng)帶來(lái)了明顯的效果。

五年前在推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展的時(shí)候，只是少數(shù)汽車公司在做，但是特斯拉出來(lái)之后，所有的大公司都在面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題首先是奔馳和寶馬，他們推出了他們的電動(dòng)汽車，像大眾也宣傳明年他們的電動(dòng)汽車要量產(chǎn)，要超過(guò)5萬(wàn)輛，這種推動(dòng)是變革性的。

我一直在說(shuō)中國(guó)的企業(yè)可能希望推動(dòng)能源轉(zhuǎn)變做點(diǎn)什么貢獻(xiàn)，我們大部分企業(yè)在跟隨中，這些方面我們都做的很不錯(cuò)，但是我們沒(méi)有這樣的企業(yè)家能夠站出來(lái)，振臂一呼我來(lái)改變什么，或者政治家振臂一呼我們領(lǐng)導(dǎo)全球干點(diǎn)什么。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面中國(guó)是最有力量和能力做這個(gè)事情的，因?yàn)槲覀冇羞@樣的潛在需求，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家比我們更迫切需要能源轉(zhuǎn)型。風(fēng)力發(fā)電裝備我們占全球50%，光伏發(fā)電裝備我們占全球80%左右，我們很多人在批評(píng)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家批評(píng)說(shuō)我們技術(shù)在外之類的，當(dāng)我們占80%的時(shí)候，其它的服務(wù)都是圍繞著中國(guó)在轉(zhuǎn)的，包括電池效率的提高，包括各種材料的提高，包括圍繞著電池的精密加工的設(shè)備，和高精尖的精細(xì)化工的材料都是圍繞著中國(guó)的企業(yè)在創(chuàng)新和改革，我們有這種能力引領(lǐng)未來(lái)，我們希望我們的企業(yè)在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面，能夠推動(dòng)政府，推動(dòng)實(shí)踐，做出我們自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！