四川省能源局副局長李明騄：頁巖氣在勘探開發(fā)方面需要一個試驗(yàn)區(qū)。一個是要加快頁巖氣勘探開發(fā)科學(xué)有序的推進(jìn)，另一個是保障我們的能源安全。除了頁巖氣本身之外，還能夠帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為地方政府，一個方面是支持央企的發(fā)展，提供能源保障。第二是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也需要優(yōu)質(zhì)油氣的支持。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢下以及深化改革方面需要體制機(jī)制的創(chuàng)新。

        在試驗(yàn)區(qū)里關(guān)于頁巖氣的開發(fā)需要技術(shù)突破和完善技術(shù)的掌握，這都是在試驗(yàn)區(qū)不斷試驗(yàn)的機(jī)會，國家在政策層面、稅收等方面給予支持。監(jiān)管方面，由于新環(huán)保法的要求更高，百姓的訴求也更高，如何做好環(huán)境監(jiān)管，各種做法都需要摸索和探索，我們需要在試驗(yàn)區(qū)做，確定如何做，下一步達(dá)到什么樣的目的，這需要國家層面進(jìn)行設(shè)計(jì)。包括能源主管部門、資源主管部門、省一級層面、政府一級，地方政府以及當(dāng)?shù)鼐用窆餐Γ龀鲆粋€比較完善的方案。

        中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平：試驗(yàn)區(qū)要解決機(jī)制和體制，還要有技術(shù)嘗試和監(jiān)管的問題，涉及到很多部門，包括環(huán)保部、國土部、發(fā)改委等，這些機(jī)制能夠調(diào)動更多的投資和積極性，多個積極性總比一個積極性好。

        中石油西南油氣田公司頁巖氣事業(yè)部總地質(zhì)師王蘭生：關(guān)于監(jiān)管的事情，這需要全社會冷靜思考，特別是政府部門。因?yàn)橹挥姓M(jìn)行監(jiān)管，新的監(jiān)管法和環(huán)保法在這個問題上認(rèn)識很到位，政府的職能就是監(jiān)管。

        重慶市發(fā)改委副主任詹成志：技術(shù)層面，怎么低成本的開發(fā)、清潔、環(huán)保的開發(fā)，在技術(shù)推進(jìn)過程當(dāng)中也要重要考慮的主要因素。政府層面，包括中央政府和地方政府，地方層面怎么從政府方面支持開發(fā)，項(xiàng)目中央也有一些政策，最直接的就是補(bǔ)助，每方氣4毛的補(bǔ)助。第二是生態(tài)保護(hù)方面做一個生態(tài)基金，當(dāng)然地方也可以參與進(jìn)去。這個問題是政策支持層面。制度層面。現(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、規(guī)范、監(jiān)管等方面確實(shí)缺失，目前中石油在長寧-威遠(yuǎn)，中石化在涪陵，他們兩家是標(biāo)準(zhǔn)的制定者，他們要建成全國的標(biāo)準(zhǔn)，如何監(jiān)管確實(shí)是一個問題，我們和環(huán)保、安監(jiān)等都在探索。

        韓曉平：實(shí)際上投資和投機(jī)是很相近的，需要有風(fēng)險承受能力。所以我們要創(chuàng)造一個氛圍，要創(chuàng)造一個機(jī)會，讓專家對投資給予理論支撐。需要調(diào)動大量資金推動這場革命，而這也是我們的工作。

        安東石油：革命就要有顛覆性，我們現(xiàn)在用常規(guī)的思維推行非常規(guī)的工作，這會有很大的阻力，也不可能有期望中的預(yù)期成果。

        提問環(huán)節(jié)

        重慶科技學(xué)院：頁巖氣成本有多少？降低成本的途徑在哪？

        王蘭生：成本在中國是很復(fù)雜的事情，目前6千萬一口井。在不透明的市場中，要想了解成本是做不到的。盈虧是要看一段時間參考衰減曲線，現(xiàn)在投入的100多億，到明年或后年才能看見衰減曲線，才能算出大致是否盈利。這個成本還不是市場經(jīng)濟(jì)下的完全成本。

        韓曉平：進(jìn)入信息時代，整個思維都要改變，而今天如果在四川盆地頁巖氣的開發(fā)商，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的常規(guī)油氣開發(fā)的模型，一個思考問題的思路的話，這場頁巖氣革命注定是失敗的。

        陳衛(wèi)東：如果作為戰(zhàn)略性的行業(yè)來說，現(xiàn)在我國頁巖氣可以不計(jì)較初期的投入，因?yàn)樗枰@個鋪墊，沒有這個鋪墊的話，戰(zhàn)略性的東西建不起來。建議中國的石油改革要從個人老板能夠形成穩(wěn)健現(xiàn)金流的模式開始。

        王蘭生：頁巖氣是中國能源大家庭里未來很有前途“小孩子”，現(xiàn)在還是投資培育的過程，未來才有可能有收獲，他才能夠在中國能源大家庭里抗起他的責(zé)任。

        陳衛(wèi)東：所以美國頁巖氣革命三步曲，降成本、上規(guī)模、可持續(xù)的考驗(yàn)階段，但不管怎么說它規(guī)模經(jīng)到了最大的范圍了?？沙掷m(xù)就看現(xiàn)在油價的問題。

        仁智油服：能否在示范區(qū)把所產(chǎn)生的20%的凈利潤劃給當(dāng)?shù)氐木用褡鳛檠a(bǔ)償？

        中海油首席能源研究員陳衛(wèi)東：美國的土地和礦產(chǎn)安排，地主不僅僅擁有地上的土地，還擁有地下的資源。所發(fā)生頁巖氣的革命很重要的是和制度相關(guān)，在中國沒有這樣的制度，歐洲也沒有這樣的制度，所以這是非常不同的。