韓文超代表:
您在省十四屆人大一次會(huì)議提出的《關(guān)于加強(qiáng)集中供熱區(qū)域生物質(zhì)鍋爐治理的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究,結(jié)合省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局的意見,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、基本情況
生物質(zhì)鍋爐是消納農(nóng)林生物質(zhì)、減少碳排放的有效資源利用載體。近年來,我省積極開展生物質(zhì)鍋爐治理,主要采取以下措施:
(一)依法納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》相關(guān)規(guī)定,“使用其他高污染燃料”的生物質(zhì)鍋爐需編制環(huán)境影響報(bào)告表。對(duì)照《高污染燃料目錄》(國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào))相關(guān)規(guī)定,位于III類(嚴(yán)格)禁燃區(qū)且“非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料”屬于高污染燃料,相應(yīng)生物質(zhì)鍋爐納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍,我省嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定。
(二)推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐替代淘汰。將城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造(淘汰)納入省政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,積極推進(jìn)天然氣、電等清潔能源替代和低效生物質(zhì)鍋爐淘汰,加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐登記、安全、節(jié)能、檢驗(yàn)等規(guī)范管理,2018年以來,累計(jì)淘汰生物質(zhì)鍋爐700余臺(tái),全省總數(shù)已降至1400臺(tái)左右。其中,空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻的杭州、湖州市已基本淘汰集中供熱區(qū)、天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)、建成區(qū)范圍內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐。
(三)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)資源綜合利用,發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目,減少分散式生物質(zhì)鍋爐燃燒。截至目前,全省生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)284萬千瓦,比“十三五”末增長(zhǎng)18%。
二、下步工作
當(dāng)前,我省生物質(zhì)鍋爐大氣污染排放控制水平總體落后于燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t。我們將繼續(xù)綜合施策,以集中供熱區(qū)、天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)、建成區(qū)范圍內(nèi)為重點(diǎn),合理消納本地農(nóng)林生物質(zhì),持續(xù)推動(dòng)小型生物質(zhì)鍋爐整合,繼續(xù)推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐清潔能源替代,全面提升生物質(zhì)鍋爐大氣污染物排放控制水平。
(一)制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以嚴(yán)格大氣污染物排放要求引導(dǎo)低效生物質(zhì)鍋爐退出,力爭(zhēng)在2024年提請(qǐng)省政府印發(fā)實(shí)施《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,計(jì)劃將城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐按照超低排放要求管理,同步提高建成區(qū)外生物質(zhì)鍋爐排放要求。
(二)開展低效治理設(shè)施排查整治。以對(duì)照擬出臺(tái)的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》排放要求為指引,制定實(shí)施鍋爐煙氣治理設(shè)施排查整治方案,全面排查大氣污染治理設(shè)施低效運(yùn)行、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放情況,明確采用布袋等高效除塵設(shè)施和禁止摻燒煤炭、生活垃圾等改造要求,提升生物質(zhì)鍋爐排放控制水平。
(三)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)集中供熱、天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)能力建設(shè),發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目,為減少分散式生物質(zhì)鍋爐燃燒、引導(dǎo)生物質(zhì)鍋爐退出提供用能、用熱支撐。
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2023年12月6日
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